【記者張德欽、張珊瑜、張祐瑄、張耿慈、官庭瑪／中市報導】台中市議員邱愛珊9月30日於市議會質詢指出，近期接獲民眾陳情，豐原博愛街84號周邊有娃娃機店以戰鬥陀螺、玩具、公仔等兒童喜愛的商品吸引消費，並搭配刮刮樂活動，單次消費可能高達300至500元。現場約有80格機台，據民眾反映僅少數格子中獎，未中獎也沒有相對等值商品可取得，邱愛珊質疑，這類「夾娃娃＋刮刮樂」的模式是否涉及射倖性消費，市府應進一步釐清。
邱愛珊表示，經濟部113年10月發布《自助選物販賣事業管理規範》，對保證取物金額、機台改裝及射倖性遊戲均有相關規範，包括保證取物金額不得超過990元、不得擅自改裝機台，也不得讓消費者透過夾取商品取得戳戳樂、抽抽樂等具有射倖性的遊戲機會。此次經發局9月16日聯合稽查後，查到博愛街周邊3家業者涉及刮刮樂、保夾超過990元及機台改造等情形，並要求停業，邱愛珊要求市府說明實際違規態樣及認定依據。
經發局局長張峯源回覆，此次博愛街周邊娃娃機主要有兩項違規，包括保證取物金額超過990元，以及以刮刮樂作為贈品，涉及射倖性規定；針對兒少保護，若涉及《電子遊戲場業管理條例》相關規定，可能涉及刑責，目前案件已移送檢調偵辦。另依議會規定，國中小學校50公尺內不得設置娃娃機，近年已查獲145家勒令停業，另有28家尚未改善，市府每月也會不定期抽查機台及獎品。
不過，邱愛珊指出，這起案件有一個問題，是經發局與警察局對同一案件的認定標準不一。她表示，警方先前到場查訪時，業者主張刮刮樂只是「加贈活動」，警方也認為機台仍具有保證取物功能，從外觀暫難認定具有賭博射倖性，因此函請經濟部認定；但經發局後續稽查，卻已認定涉及刮刮樂射倖性規定及保夾超標等違規。邱愛珊強調，同一個案件，如果一個局處說違規、另一個局處卻說尚難認定，到底應遵循哪一個標準？
邱愛珊表示，這不只是行政機關內部的溝通問題，更會直接影響議員受理民眾陳情案件，如果不同單位各自採用不同認定標準，議員很難向民眾交代，也容易讓業者抓到行政認定的落差，甚至拿著「雞毛當令箭」。她要求市府建立經發局、警察局一致的聯合稽查及判斷標準，遇到「娃娃機＋刮刮樂」、「保夾超過990元」、「機台改裝」等態樣，應有明確的處理流程，避免同案不同調。
警察局局長吳敬田表示，警方與經發局會持續進行聯合稽查，相關案件原則上尊重經發局的認定；如遇法規適用疑義，再向經濟部商業發展署請示釐清，同時也會針對廟東商圈及周邊加強稽查，尤其是兒少經常出入的區域。
此外，邱愛珊也關注兒少消費保護，指出這次涉及的商品多為戰鬥陀螺、玩具及公仔等兒童、青少年容易接觸的商品，如果再透過機率性中獎或「再一次就可能中獎」的方式刺激消費，可能讓孩子持續投入零用錢。她認為，市府在管理娃娃機時，不能只關注有沒有涉及賭博，也應思考業者是否透過商品及遊戲設計，誘導兒少高額消費，並將兒少消費保護納入後續稽查與管理。
她強調，合法娃娃機是正常商業活動，市府應予保障，但不能讓兒童喜愛的玩具成為誘導高額消費的工具，更不能讓具有射倖性的遊戲透過「贈品」名義規避管理。市府除了加強稽查，更應先把各局處的認定標準統一，才能真正保障民眾權益，也讓第一線執法有所依循。
圖文：娃娃機變「兒童版賭場」？ 邱愛珊要求市府統一查核標準 經警認定不同調恐讓業者鑽漏洞。
娃娃機變「兒童版賭場」？ 邱愛珊要求市府統一查核標準 經警認定不同調恐讓業者鑽漏洞
