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國土計畫法下未來南投縣國土規劃與土地使用管制機制

2021-11-29 | 頭版新聞

【記者張德欽、張珊瑜、張祐瑄、蘇俊廷/南投報導】【一定要見報】歷經20餘年的努力,攸關國土永續發展的「國土計畫法」,終於在105年5月1日拍板施行,並於107年4月30日公告實施全國國土計畫,完成國土計畫的第一階段工作。期待能透過國土計畫的指導,強化國土整合管理機制,建立國土新秩序。
本縣已完成直轄市、縣(市)國土計畫擬定作業(第二階段工作),並已於110年4月30日公告實施,目前正在執行第三階段的國土功能分區圖劃設作業。依照規定應於114年4月30日前公告國土功能分區圖,國土功能分區一經公告,區域計畫法便同時廢止,開始按國土計畫法暨其相關子法實施土地使用管制。
「國土計畫法」施行後,現行國土空間規劃及土地利用管理制度將有變革,未來將依各縣(市)政府擬定之「國土計畫」,劃設「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」及「城鄉發展地區」等4種國土功能分區,取代現行非都市土地11種使用分區及19種使用地,所有土地利用方式都應符合國土計畫及其相關管制規定。
依照國土計畫法規定,未來本縣國土功能分區及其分類之土地使用原則如下:
(一)國土保育地區:
第一類:以野生動物重要棲息範圍、保安林、國有林事業區、其他公有森林、自然保留區、河川區、水庫蓄水範圍、飲用水水源水質保護區等為主,劃設為國保1。
第二類:鄰近國保1周邊軸帶之保育緩衝空間,劃設為國保2。
第三類:依國家公園法劃設之區域,屬國家公園法管制地區,劃設為國保3。
第四類:符合國保1劃設條件,但位屬水源(水庫)、風景特定區及都市計畫範圍內之區域,劃設為國保4。
(二)農業發展地區:
第一類:具優良農業生產環境,或曾投資建設重大農業改良設施之農業生產區域,劃設為農1,以供農業生產及其必要之產銷設施使用為原則。
第二類:不符合農1條件之農地,可供農業生產及其產業鏈發展所需設施,劃設為農2,容許必要之產、製、儲、銷使用。
第三類:適合山坡地之農業生產土地,以及可供經濟營林等之林產業用地,劃設為農3。
第四類:原依區域計畫法劃定之鄉村區,屬於農業發展型態之農村聚落,劃設為農4。
第五類:符合農1劃設條件之農地、或整體面積達10公頃且農業使用面積達80%之都市計畫農業區,劃設為農5。
(三)城鄉發展地區:
第一類:非屬國保4及農5範圍之都市計畫土地,劃設為城1。
第二類:a.原依區域計畫法劃定之鄉村區、工業區及具城鄉性質之特定專用區,劃設為城2-1。
b.核發開發許可地區(農村社區土地重劃案件及特定專用區屬水資源設施案件除外),劃設為城2-1。
c.經核定重大建設計畫及其必要範圍,且有具體規劃內容或可行財務計畫者,劃設為城2-3。
第三類:原住民族土地範圍內原依區域計畫法劃定之鄉村區,劃設為城3。
國土計畫法之施行,對於民眾既有合法權利將會予以保障;對於未登記違規工廠實施納管,輔導合法化或管制遷廠;對於土地違規使用,實施分級處罰、提高罰鍰金額,並新增民眾檢舉違規之獎勵機制。(南投縣政府廣告、辦理單位-地政處)

圖說:違規工廠納管。